美國國會參議員范斯坦(Dianne Feinstein)于7月28日再次提出《亞洲-南太平洋貿(mào)易優(yōu)惠法案》，向來自13個最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口紡織品及服裝提供免關(guān)稅待遇，包括阿富汗、孟加拉、不丹、柬埔寨、基里巴斯、老撾、馬爾代夫、尼泊爾、美屬薩摩亞群島、所羅門群島、東帝汶、圖瓦盧和瓦努阿圖。

　　該法案若獲通過，美國將于2012年1月1日起向上述國家的服裝及其他產(chǎn)品提供免關(guān)稅待遇，這些待遇與《非洲發(fā)展與機會法案》下受惠國所獲待遇相似。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，若法案獲得通過成為正式法律，所實施的貿(mào)易優(yōu)惠計劃將可降低孟加拉、柬埔寨及老撾紡織品及服裝制造商的成本，提升產(chǎn)品競爭力，進(jìn)一步影響到中國生產(chǎn)商的利益。

　　與孟加拉、柬埔寨、越南、印尼等美國進(jìn)口服裝供應(yīng)國相比，近期我國對美國出口的服裝數(shù)量及價值出現(xiàn)下跌，但仍是美國最大的服裝供應(yīng)地，數(shù)量及價值分別占美國進(jìn)口市場35.7%及33.7%。法案中的免關(guān)稅待遇將刺激美國對孟加拉及柬埔寨一系列產(chǎn)品的需求，包括棉質(zhì)及人造纖維長褲、內(nèi)褲、睡衣、襯衫及女裝短上衣。

　　美國紡織業(yè)一直反對給予孟加拉或柬埔寨優(yōu)惠關(guān)稅待遇。美國全國紡織協(xié)會(National Council of Textile Organizations)警告，優(yōu)惠關(guān)稅待遇將導(dǎo)致撒哈拉沙漠以南非洲及西半球等最不發(fā)達(dá)及發(fā)展中國家流失大量職位，并對美國紡織業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　另一方面，眾議員基塞爾(Larry Kissell)及16名議員于8月1日再次提出《紡織品執(zhí)法及安全法》，對美國國土安全部及司法部授予資源、權(quán)力及指示，以執(zhí)行美國進(jìn)口紡織品服裝方面的相關(guān)法規(guī)。

　　美國全國紡織協(xié)會主席約翰遜(Cass Johnson)表示，將于國會夏季休會期與參議員哈根(Kay Hagan)磋商，以便在參議院提出相似法案。

　　美國全國紡織協(xié)進(jìn)會表示，其法案將擴大海關(guān)邊境保護局的權(quán)力，打擊進(jìn)口商的欺詐行為，包括低估貨品價值、非法聲稱享有優(yōu)惠關(guān)稅待遇、非法轉(zhuǎn)運貨品及偽冒為美國生產(chǎn)商。

　　據(jù)了解，該法案原于去年提出，并在美國服裝貿(mào)易行業(yè)引起了爭議，若干條款更被指為多余累贅，而其合法性也備受質(zhì)疑。